关于农垦集团是国企还是央企这个话题，一直存在争议。其实，农垦集团既不是严格意义上的国有企业，也不是央管企业，而是国家重点龙头企业。

农垦集团成立于1952年，经过几十年的发展，现已成为中国农业综合服务能力最强的大型企业集团之一。其旗下拥有多个子公司，业务板块涵盖了种业、林业、畜牧业、工程建设、矿业、金融等多个领域。

首先，我们需要明确一个概念，什么是国企？国有企业指的是由国家出资或掌握控制权的企业，这些企业主要为国家的战略性、基础性、重要性行业、关键领域提供产品和服务，农垦集团不属于这一范畴。

其次，央企指的是由中央政府直接管理的企业，这些企业主要服务于国家战略、能源、通讯和银行等重要行业，农垦集团也不属于这一范畴。

那么，农垦集团为什么不是国企和央企呢？其实，农垦集团是国家重点龙头企业，在国家层面享有特殊政策和资金的支持。此外，农垦集团还具有一定的自主性，有一定的投资和经营决策权。

总之，农垦集团既不是国企也不是央企，而是一家具有国家重点龙头企业地位的大型企业集团。作为国家农业发展的重要支柱，农垦集团在多个领域的成就和贡献有目共睹。